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10萬億千瓦時
綜合經濟增長、氣象條件及外部環境因素，預計2026年全國全社會用電量將繼續超10萬億千瓦時，同比增長約5000億千瓦時；預計2026年全國最大電力負荷在15.75億千瓦至16億千瓦區間。
4月27日，國家能源局召開一季度例行新聞發布會。國家能源局電力司副司長劉明陽回答中國證券報記者提問時表示，預計2026年全國全社會用電量將超10萬億千瓦時，同比增長約5000億千瓦時。國家能源局將統籌推進算電協同發展，完善綠電直連等促進算電協同的政策舉措。
國家能源局預計今年“五一”期間，充電需求將大幅增長，國家能源局將指導各地更新存量老舊充電設施、增配臨時充電設備，并利用信息化平臺加強監測，確保“五一”期間充電服務工作運轉有序、安全可靠。
高溫助推用電負荷攀升
劉明陽表示，據氣象部門預測，今年夏季全國降水空間分布不均，大部分地區氣溫較常年同期偏高，華東、華中、華南等地有階段性高溫熱浪，可能推動空調制冷負荷快速釋放。綜合經濟增長、氣象條件及外部環境因素，預計2026年全國全社會用電量將繼續超10萬億千瓦時，同比增長約5000億千瓦時；預計2026年全國最大電力負荷在15.75億千瓦至16億千瓦區間，較去年極值增加7000萬千瓦至9000萬千瓦左右，極端高溫天氣下最大負荷或超16億千瓦。
劉明陽表示，2026年迎峰度夏期間，預計全國電力供需平衡，華東、華中和南方區域部分省份高峰時段存在供應偏緊問題，通過跨省跨區電力互濟可基本消除。華北、東北區域電力供需平衡，西北區域電力供應富余。如遇大范圍極端天氣或一次能源供應短缺，個別省份用電高峰時段可能出現供需緊張，國家能源局將綜合施策保障電力穩定供應。
“下一步，將緊盯迎峰度夏關鍵時點，持續完善日、周、月、季信息監測和報送機制，重點加強全國電力供需情況每日監測和季度研判，滾動研判外部因素對我國燃料供應的影響，加強一次能源供需形勢分析，精細化調控發電燃氣總量，按月監測煤電建設情況，確保迎峰度夏不受影響。”劉明陽稱。
化解AI算力能耗挑戰
面對人工智能快速發展帶來的能源壓力，我國如何構建穩定、綠色、低成本的算電協同體系？對此，劉明陽回應稱，當前我國人工智能產業快速發展，算力用電需求保持高速增長，算力已成為電力消費的新增長點。
“‘十四五’以來，我國全面啟動‘東數西算’工程，引導算力設施向新能源資源富集地區合理布局，打造算力網與電力網的協同規劃布局與調度運行的雙向協同系統。”劉明陽介紹，近年來，國家能源局會同有關部門加快推進算電協同發展：一是印發《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，將算電協同作為新能源系統友好性能提升行動之中的重點任務持續推進。二是印發《關于促進新能源消納和調控的指導意見》，提出加強新能源與算力設施協同規劃布局及優化運行，推動算力設施綠色發展。三是印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點工作的通知》，選擇7個方向開展項目試點探索，明確將算電協同列為試點方向之一，依托試點項目探索應用新技術新機制，目前已發布第一批試點名單。
下一步，國家能源局將從三方面系統推進算電協同建設：一是結合電力規劃統籌推進算電協同發展。高質量編制實施新型電力系統建設“十五五”規劃，將“算電協同”作為促進電力與相關產業協同融合發展的一項重點任務，對其作出相關部署與安排。增強電力供應保障能力，將算力設施納入電力保供重點領域，滿足高可靠供電需要。在國家樞紐和綠電資源條件較好的算電協同發展地區，統籌通算、智算、超算等不同業務類型算力設施的用電負荷特性和綠電資源特性，協同規劃布局算力、電力項目，提升項目協同運行匹配度。加強智能電網建設，完善算力與電力的雙向調度機制，提升源荷互動水平。
二是完善綠電直連等促進算電協同的政策舉措。依托算力設施發展新能源就近供電、聚合交易、就地消納的綠電聚合供應模式，支持發展綠電直連、源網荷儲一體化、智能微電網等新業態，進一步完善技術經濟規范，優化政策機制，提升算力設施綠電消費占比，同步促進新能源就近就地消納。
三是推進實施算電協同試點。組織實施好新型電力系統建設能力提升算電協同試點項目，在算力負荷與新能源功率聯合預測、算力負荷柔性控制、智能化調度等方面積極開展探索，提升算電協同水平，并及時做好總結，發揮試點引領帶動作用。
預計“五一”充電需求大幅增長
劉明陽還就2026年一季度電動汽車充電基礎設施情況進行了介紹，并對“五一”期間充電需求進行了預測。
4月27日，國家能源局發布的數據顯示，截至2026年3月底，我國電動汽車充電基礎設施總數達到2148.1萬個，同比增長46.9％。其中，公共充電設施486.3萬個，額定總功率達到2.34億千瓦；私人充電設施1661.8萬個，報裝用電容量達到1.47億千伏安。
“今年春節期間，高速公路充電次數共計602.10萬次，充電量達到14976.75萬千瓦時，日均充電量1664.08萬千瓦時，創歷史新高。”劉明陽表示，“預計今年‘五一’期間，充電需求將大幅增長，國家能源局與交通運輸部基于歷史數據，預測了充電繁忙服務區清單，指導地方有針對性地制定保障方案，為群眾出行提供便捷可靠的充電服務。”
“‘五一’假期臨近，國家能源局將指導各地更新存量老舊充電設施、增配臨時充電設備、加派引導值班人員、提前做好設備檢修，并利用信息化平臺加強監測，確保‘五一’期間充電服務工作運轉有序、安全可靠、規范高效。”劉明陽表示，國家能源局還將圍繞重卡充電等應用場景，進一步推動充電設施擴規模、提質效，以高質量充電設施網絡支撐交通能源綠色低碳轉型需要。（劉楊）
